越南預計2025年之前，賣場與超市全面改用100%友善環境包材。示意圖，非越南當地照片。圖片來源：Yuya Tamai（CC BY 2.0）

環境資訊中心綜合外電；黃鈺婷 編譯；林大利 審校

每年製造數十萬噸海洋塑膠垃圾的越南，在進行海廢調查與來源分析後，於今年2月提出漁業部門減塑計畫，其後更將減塑範圍擴及大眾日常——越南副總理黎文誠（Le Van Thanh）在7月宣布，將以2025年為目標，賣場與超市全面改用100%友善環境包材。

全球約6%海洋塑膠垃圾來自越南 總理承諾2030達減塑目標

世界自然保育聯盟（IUCN）在2020年7月發布評估報告指出，越南每年約製造28萬至73萬噸的海洋塑膠垃圾，數量約占全球6%，在全球製造最多海洋塑膠垃圾的國家中排名第四。

示意圖，非越南當地照片。圖片來源：Bo Eide（CC BY-NC-ND 2.0）

為解決嚴重的塑膠垃圾問題，越南國會在2020年12月完成《環境保護法》修法，明文規範固體廢棄物（尤其是塑膠垃圾）的管理。越南總理也頒布號令，承諾在2030年之前達成三大減塑目標：

1. 減少75%海洋塑膠垃圾
2. 在海岸風景區全面禁用一次性塑膠製品與不可生物分解的塑膠袋
3. 確保海洋保護區不被塑膠垃圾污染

漁業廢棄物問題大 漁業部門擬定「減塑行動計畫」

過去從未在沿岸地區執行海洋廢棄物量化調查的越南，自2019年起，在IUCN越南、GreenHub及世界自然基金會（WWF）越南分會的協助下，在11座海洋保護區範圍內的33處海灘，執行海岸監測調查，並評估岸邊廢棄物類型。

調查結果發現，在數量上，有92%都是塑膠垃圾，其次是玻璃、木製品、橡膠、衣服與金屬製品。雖然因為調查區域的經濟與觀光業發展程度不同，塑膠垃圾的類型多元，不過最常見的還是聚苯乙烯、漁網與繩索等。

越南調查發現，岸邊塑膠廢棄物多來自漁業部門。示意圖，非越南當地照片。圖片來源：Bo Eide（CC BY-NC 2.0）

因此為解決漁業廢棄物污染海洋的問題，越南的漁業部門在今年2月首次提出減少塑膠污染的行動計畫，設定各個階段的目標。例如，在2025年之前，越南預計有10%或更多的漁船，將改以環境友善資材或可再利用的塑膠材料，製造特殊漁具；以及，養殖漁業將減少使用30%的保麗龍浮具等等。

除了漁業廢棄物造成海洋塑膠垃圾問題，越南的人均塑膠消費量也十分驚人。

人均塑膠消費量驚人 越南計劃2025前 賣場、飯店全面減塑

根據IUCN統計，越南人均塑膠消費量在25年內大幅增加，從1990年的每人每年3.8公斤，遽增至2015年的每人每年41公斤，其中37.43%來自產品包裝、29.26%來自家用電器。

根據越南自然資源與環境部（Ministry of Natural Resources and Environment）的統計，光是河內市與胡志明市，每天丟棄的塑膠製品和塑膠袋就高達80噸。每個越南人平均每天使用與丟棄一個塑膠袋，每年則丟棄超過314億個塑膠袋，其中只有17%有經回收再利用。

根據《越南通訊社（VNA）》報導，為回應一般大眾製造大量塑膠垃圾的問題，今年7月，越南副總理黎文誠核定計畫加強管理塑膠垃圾，目標在2025年之前，賣場與超市全面改用100%友善環境的塑膠袋與包材，並在觀光景點、飯店及其他住宿設施，全面停用無法由生物分解的塑膠袋與一次性塑膠製品。

越南預計2025年之前，觀光景點、飯店設施將不再提供無法由生物分解的塑膠袋與一次性塑膠製品。圖片來源：David McKelvey（CC BY 2.0）

除了在消費端減塑之外，這項計畫也預計大幅提高回收再利用的比例——在2025年之前，回收再利用85%的塑膠垃圾。並且為提升國民的減塑認知，越南政府也預計將一次性塑膠相關知識，整合進各級學校課綱中。

參考資料

• 越南通訊社（2021年8月24日），Vietnam sets to significantly cut use of single-use plastics by 2025
• IUCN（2021），Monitoring and assessment programme on plastic litter in Viet Nam shoreline Report 2020
• IUCN（2021年3月18日），Viet Nam develops action plan on reducing plastic waste of fisheries sector
• 世界經濟論壇（2020年12月23日），How Viet Nam can reduce marine plastics by 75% in the next decade
• 越南漁業部門減塑行動計畫

文章出處：環境資訊中心

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