文化部110〔社會創新〕-「海口放送」-海街商展行動計

台西街區早期是沿海地帶重要社會經濟活水處，具有潛力及兼負生活圈服務機能之城鎮核心地區。街區銜接安海宮與台十七線，由於其街屋以戰後重建居多，其建築形式以當時主流的簡潔現代主義形式為主，整體街道只有九百公尺，是台西鄉內保存最完整的老街。街區是台西鄉最早開發的街道，日據時代至本省光復初期，一直是台西鄉政商雲集的地區，昔日醫院、診所、旅社，都開設在沿線，車水馬龍，經濟繁榮，曾有「台西第一街」的稱呼。

1.雲西重要樞紐

台西老街地區(以下簡稱台西街區)臨台61西濱快速道路、東西向78號等二處出入口，結合雲嘉南風景管理處、雲林縣政府積極落實「發現61幸福公路」政策，希冀在雲林沿海台西、四湖、口湖等偏鄉型鄉鎮，打造鄉鎮創生區塊鏈。本計畫主要位於台西鄉台西村與海口村，其中以台西街區為計畫主要核心範圍，連結衍生至周邊環境。

2.鄉鎮機能萎縮，行動刻不容緩

台西不僅保存純樸漁村風貌，亦擁有濃厚的人文歷史(閩南、眷村等移民史、討海生活脈絡)，是雲林海線觀光帶重要觀光景點之一，在地豐富傳統習俗活動亦是許多遊客願意走進台西參訪觀光的原因。

面對全球化、少子化的大環境結構問題，加上原有人口密度遠低於縣市級主要市區，產業結構改變、城鎮整體服務機能萎縮導致青年外流移居，現今街區風華已不再，上述現況無形中成為該地區整體風貌發展的難題根源。

3.社區、社群發展逐漸成形

近年台西地區在社區發展、社群營造等方面逐漸成形，已具備成熟之社區發展組織及軟體運作動能，台西藝術協會自2007年起連續辦理國際藝術志工進駐台西營隊進行實地創作，卻在2020年因疫情影響停辦。文史資源方面，近年陸續修復完工的歷史建築，包括台西海口故事屋與海口庄派出所，在地信仰中心安海宮、安西府的搭配下極具發展與翻轉潛力，因此亟需相關計畫挹注協助最後一哩路之推展。

4.海口放送 – 海街商展

希冀透過本計畫將街區公共環境整體總體檢，與民眾及社區溝通對話；配合鄉街發展願景，為台西鄉鎮創生重新定義出一套新商業模式。從具地方特色的代表性節點優先推動，透過公園綠地及閒置空間再利用，改善鄉街環境景觀與整體觀光導覽脈絡、系統、設施；以友善體驗設計、美適性、場所精神、地方感等設計發想依據，打造安全、人本、產業活化兼備的魅力宜居小鎮。

邀請全國地方工作者、企業組織、教育機構等人士，對地方創生、社區營造、城鄉永續發展、文創經營等議題有行動及實作意願的專業夥伴加入，作專業資源串連，加值計畫效益。

(一)整體規劃構想

本計畫之規劃策略係依據地方創生藍圖之需求加以統整規劃，以周邊引導、重要節點改善、空間活化乃至於最終相互串聯，塑造完整之硬體平台，提供聚落社區妥善運用經營。

1.操作策略構想

透過團隊的協力，與在地行程共學成長的夥伴關係，並促成區域內的組織、團體、店家、居民後續的合作共伴交流，朝向永續經營管理的目標邁進，建構起合作經濟的商業模式。

2.跨域整合構想

以社會設計的手法，解決在地人口老化、人口外移、產業經營困難的課題；並透過實質的硬體空間改善，整備鄉街生活的基本需求，改善人本環境、提升街道景觀美適性；透過新、就店家的產業文化調查、轉譯、包裝、行銷，藉此整合社會設計、空間設計、品牌設計等跨域設計專業，共同打造「海口放送」的地域品牌計畫。

3.分項願景目標、策略構想

「海口放送」計畫以安居樂業作為願景，以地方創生人、地、產三面向作為分項，分別呼應到人，相關利害關係人包括居民、商家、社群、組織。地面向包括空間、景觀、文化、歷史、地理、文化資產、海洋。產面相包括養殖漁業、鄉街老商號、新店家、文教相關事業。以下分項針對目標、策略、行動、KPI做詳細說明。

   1、人

以平衡地方人口與凝聚生命共同體為目標，希望透過建立地方關係人口，創造多元的地方連結關係，盤點並串連地方多個組織，初期以參與共學讓彼此建立夥伴關係，並透過相關的培力、賦權凝聚地方共識，並打造地方參與平台與機制，讓相關的店家、達人、旅外人士能有機會參與進來，共同為地方努力打拼。分項的具體行動有:專業換宿、組織地創聯盟、教育深耕、人才培育、達人共創等計畫。

   2、地

面對超高齡化、經濟外移、隔代教養的課題，以打造高齡友善、在地安老環境、商圈經濟共榮、優化教育、教養空間、朝向生態、生活、生產永續的環境建構為目標。藉由鄉街空間景觀重建，具體改善地方頹圮殘破的地方印象，並以生態博物館的概念，運用藝術進入社區的手法，將在地人、事、物、產業、文化進一步的詮釋與展陳，並透過數位科技的運用，讓在地資訊與世界接軌。

分項具體行動會有:海街色彩採集、聲音採集、頹屋改造、老店博物館、景觀綠美化、節點意象裝置、導覽解說系統建置等。

   3、產

因應地方產業沒落、停滯的課題，在上位「海口放送」地域品牌的帶領之下，針對個別商家進行品牌設計，希冀能因此創造貨暢人流的商圈目標，並增加在地就業機會。我們將具體徵求六間以上店家進行優化培力過程，重塑並優化其商業品牌與商品，並透過整體包裝與行銷的的團體作戰，建立產銷生態系，並朝向商圈聯盟的組設，共同建構六級產業鏈，以合作經濟為目標及策略。

分項具體行動會有:產業品牌建立、產品加值優化、整合行銷計畫、海街商展、招商活化、海街書寫採集、海口放SONG、海街商旅、海口誌等。